En el año 2009, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de Chile (TDLC) debía determinar si se daban o no las condiciones para establecer que Telsur era una empresa dominante en la provisión de telefonía fija en las regiones X y XI del país, para a partir de allí decidir si correspondía o no la fijación de tarifas máximas a cobrar a los consumidores por este servicio. En los últimos decretos tarifarios de los años 1999 y 2004, Telsur había sido considerada como dominante en esa zona y, por lo tanto, estaba sujeta a fijación tarifaria. Ahora correspondía la fijación tarifaria del año 2009, por lo que el TDLC debía volver a evaluar la situación de la empresa.